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他方、ルーズに言えば「指導層」と呼ぶことは出来るが、しかし実質「指導層」とは言えない者達（政党政治家を始めとする非官僚層）にあっては、英国の政治制度、すなわち議会とそこに責任を持つ内閣による政府を念頭にした憲法理解（立憲主義と言えば通常それを指すところのもの）が、自由民権運動、帝国憲法発布、そして国会開設の当初より、昭和の初めまで明瞭に堅持されていたであるから、明治から大正、昭和にかけて、つまり「戦前」期には、いわば二種類の立憲主義が対立的に存在していたのである。ところがこのことを、I 1、I 2 を通じて樋口陽一の記述はけっして明らかに記さない。その二つの立憲主義の思想的対立が、そのままに明治・大正の（憲政史としての）政治史の骨格であったことを、読者に示すことをしない。.
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